Ei. Tõeline kunst peitub hoopis nähtamatu ja tabamatu vajaduse institutsionaliseerimises. Kui oskate rääkida õiget keelt ja tabate poliitilist tuulevaikust, võite luua riigiameti, mille sisuline produkt on null, kuid mille eelarve ja teie isiklik sissetulek panevad erasektori tippjuhid kadedusest õhkama. 

Heaks näiteks on mõni aasta tagasi eikusagilt tekkinud maksejõuetusteenistus.

Kuidas siis ehitada üles oma isiklik bürokraatlik feodaalriik? Siin on neljaetapiline strateegiline plaan.

1. etapp: Geniaalse ja tabamatu nime leidmine

Uue riigiameti loomise vundament on selle nimi. Nimi peab olema piisavalt pikk, et tekitada austust, ja piisavalt hägune, et keegi ei saaks täpselt aru, millega asutus tegeleb. Unustage lihtsad sõnad nagu amet või osakond . Teie uueks lipulaevaks peab saama midagi modernset ja visionäärset.

Ideaalsed komponendid nime kokkupanekuks on: Riiklik Digisünergia ja Kestliku Arengu Kompetentsikeskus, Strateegilise Tulevikuvaate ja Innovatsiooniriskide Agentuur või Üleriigiline Kaasamis- ja Sidususkoda.

Selline nimi on nagu kilp. Kui keegi küsib, mida te seal teete, saate vastata: Me optimeerime horisontaalseid sidusussuhteid üleminekufaasis. Või näiteks : teostate järelevalvet raskest järelevalvatavate keskonnanähtuste üle.

Keegi ei julge tunnistada, et ta ei saanud sellest mitte kuraditki aru, ning teid jäetakse rahule.

Jälle - üliheaks õpikunäiteks on  Konkurentsiameti (mis ise juba on üsna kentsakas aparaat) juurde loodud Maksejõuetusteenistus.

2. etapp: Eksistentsiaalse kriisi väljamõtlemine

Riigieelarvest raha saamiseks on vaja probleemi, mida keegi teine veel lahendanud ei ole – soovitavalt probleemi, mida pole olemas või mis on lahendamatu. Te peate looma narratiivi, et ilma teie uue ametita ähvardab riiki strateegiline mahajäämus või põhimõtteline koordineerimatus.

Täpselt nii loodi maksejõuetusteenistus. Tekitati narratiiv, et kõik ebaõnnestunud ettevõtjad on sulid, pätid ja kaabakad ning et seda peaaegu globaalset probleemi peab hakkama laendama riiklikul tasandil. Hurraa, seltsimehed ! )

Selleks tuleb tellida väliselt konsultatsioonifirmalt või superekspertidelt (mille eelarve kaetakse loomulikult tulevasest toetusest) audit. Auditi järeldus peab olema üheselt mõistetav: 

Ehkki valdkonnaga tegelevad juba kolm ministeeriumi, puudub keskne, katusorganisatsiooni tüüpi koordineeriv üksus, mis looks sünergiat.

Palju õnne! Karjuv vajadus teie ameti järele on ametlikult tõestatud.

3. etapp: Impeeriumi kasvatamine ja vastutuse hajutamine

Selleks, et teie, kui ameti peadirektori palk oleks väärikas (soovitavalt tugevalt üle riigi keskmise), peab teil olema alluvaid. Ühemeheamet ei saa nõuda suurt palka. Siin tuleb appi Parkinsoni seadus: ametnik soovib kasvatada alluvate, mitte rivaalide arvu.

Teil on vaja:

• Asedirektorit , kes tegeleb operatiivjuhtimisega, kuni teie tegelete visiooniga.

• Kommunikatsioonijuhti (kelle ainus ülesanne on selgitada, miks ametit vaja on).

• Ja näiteks välissuhete spetsialisti (et saaks reisida väliskonverentsidele "kogemusi vahetama”).

• Ning kindlast ka tavalisi reatöötajaid.

Mida rohkem inimesi teie ameti palgalehele tekib, seda asendamatumaks muutute teie. Kui ametis töötab juba 50 inimest, on selle sulgemine poliitiliselt peaaegu võimatu, sest keegi ei taha võtta vastutust "töökohtade kaotamise" eest. Sisulist väärtust ei toodeta ikka veel, kuid asutus on muutunud „süsteemselt oluliseks“.

4. etapp: Produkti asendamine protsessiga

Kuna teie amet ei tooda reaalset lisaväärtust (nagu puhtamad tänavad, parem arstiabi või kiiremad rongid), peate te looma asendusprodukti. Riigihalduses on selleks paber ja digitaalsed failid.

Teie ameti peamiseks väljundiks saavad:

• Strateegiad ja arengukavad: Dokumendid pealkirjaga "Visioon 2040", mis räägivad sellest, kuidas tulevikus on kõik hästi. Nende koostamine võtab aastaid ja kui tähtaeg kukkuma hakkab, tellitakse lihtsalt uus arengukava "Visioon 2050".

• Uuringud ja kaardistamised: Pool aastat kaardistatakse probleemi, teine pool aastat analüüsitakse kaardistamise tulemusi.

• Ümarlauad ja seminarid: Te korraldate kalleid üritusi, kus teiste ametite esindajad tulevad kokku, et rääkida sellest, kuidas peaks veelgi rohkem koostööd tegema.

Kokkuvõte: Täiuslik elutsükkel

Kui süsteem on käima lükatud, toimib see autonoomselt. Te istute oma vinges  kabinetis, naudite kõrget palka, esindusauto kompensatsiooni, luksuslikke välislähetusi, ametnikule kohast puutumatust. jne.

Teie tööpäevad on täidetud tähtsate koosolekutega, kus otsustatakse mitte midagi, ning teie suurimaks mureks on uue eelarveaasta vahendite maksimaalne ärakasutamine, et järgmisel aastal summasid ei vähendataks.

Olete loonud täiusliku perpetuum mobile – asutuse, mis eksisteerib iseenda eksisteerimise pärast, pakkudes teile kõrget elustandardit ja ühiskondlikku prestiiži täieliku sisulise vastutustundetuse hinnaga.